Doanh nghiệp Nhà nước đề xuất được tự chủ tiền lương

Phó thủ tướng Hồ Đức Phớc phát biểu kết luận cuộc họp về dự thảo Luật 69. Ảnh: Trần Mạnh/VGP.

Ngày 7/3, Phó thủ tướng Hồ Đức Phớc đã chủ trì cuộc họp với các bộ, ngành và doanh nghiệp nhằm thảo luận về Dự thảo Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp (Luật 69). Cuộc họp tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, đảm bảo tính hiệu quả, minh bạch và phù hợp với thực tiễn.

Tại cuộc họp, đại diện Bộ Tài chính - cơ quan chủ trì soạn thảo - đã báo cáo về tiến trình xây dựng dự thảo luật. Các doanh nghiệp Nhà nước lớn như Tập đoàn Công nghiệp năng lượng quốc gia (Petrovietnam - PVN), Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tổng công ty Hàng hải (Vinalines), Tổng công ty Đường sắt Việt Nam, Tổng công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines) và Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) đều đưa ra nhiều đề xuất quan trọng.

Một trong những nội dung được các doanh nghiệp nhấn mạnh là phạm vi quản lý vốn Nhà nước. Trong đó, các doanh nghiệp đề xuất chỉ nên quản lý đến doanh nghiệp cấp F1 (công ty mẹ), trong khi các doanh nghiệp cấp dưới (F2 trở đi) cần được giao quyền tự chủ để phát huy tính sáng tạo và nâng cao hiệu quả hoạt động.

Đồng thời, các doanh nghiệp đề xuất cơ chế phân cấp mạnh mẽ hơn cho Hội đồng Thành viên, Hội đồng Quản trị được quyết định các vấn đề sản xuất kinh doanh, đầu tư, quản lý tài chính, tiền lương, phương án huy động vốn… Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng góp ý về cơ chế quản lý quỹ đầu tư phát triển, quy định xử lý rủi ro.

Đại diện Tổng công ty Đường sắt Việt Nam cho rằng cơ bản Bộ Tài chính đã tiếp thu các ý kiến góp ý của doanh nghiệp; đồng ý chỉ quy định quản lý đến F1; giao HĐTV/HĐQT chịu trách nhiệm xây dựng, báo cáo chủ sở hữu về kế hoạch hàng năm; doanh nghiệp tự quyết định về vấn đề tiền lương…

Ngoài các doanh nghiệp, nhiều bộ, ngành cũng có những đóng góp quan trọng liên quan dự thảo luật. Trong đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhấn mạnh sự cần thiết của việc làm rõ quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu vốn Nhà nước, nhất là trong việc sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng.

Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị rà soát các quy định để đảm bảo phù hợp với các nghị quyết về cơ chế đặc thù phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Văn phòng Chính phủ cũng kiến nghị điều chỉnh bố cục dự thảo theo hướng tăng cường cơ chế hậu kiểm, giữ lại những quy định hợp lý từ Luật 69 để đảm bảo tính kế thừa và ổn định pháp lý.

Trong khi đó, Ngân hàng Nhà nước đề xuất bổ sung bảo hiểm tiền gửi vào đối tượng áp dụng của luật, đồng thời làm rõ quy định về phân phối lợi nhuận và quỹ đầu tư phát triển.

Thứ trưởng Tài chính Cao Anh Tuấn khẳng định cơ quan soạn thảo sẽ rà soát, tiếp thu đầy đủ ý kiến, hoàn thiện dự thảo để trình Chính phủ trước ngày 11/3. Cơ quan này nhấn mạnh quan điểm dự thảo luật sẽ là quản lý theo “dòng tiền”, đồng thời đánh giá lại những quy định hợp lý từ Luật 69 để tránh chồng chéo và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Kết luận cuộc họp, Phó thủ tướng Hồ Đức Phớc yêu cầu Bộ Tài chính tuân thủ chặt chẽ quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tiếp thu tối đa ý kiến đóng góp từ doanh nghiệp và các bộ ngành.

Phó thủ tướng nhấn mạnh Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp phải đảm bảo nguyên tắc “chỗ nào có vốn Nhà nước, chỗ đó phải được quản lý”, nhưng theo hình thức phù hợp và hiệu quả.

Phó thủ tướng cũng đề nghị làm rõ khái niệm vốn Nhà nước tại doanh nghiệp so với ngân sách Nhà nước, đồng thời thống nhất nguyên tắc chỉ quản lý đến cấp F1, giao quyền tự chủ cho doanh nghiệp cấp dưới.

Ngoài ra, Phó thủ tướng yêu cầu dự thảo cần quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan, từ chủ tịch HĐTV/HĐQT đến cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước và các bộ, ngành.