Thanh tra lộ nhiều sai phạm của dự án
Dự án Khu vườn Đảo hoang và Hoài niệm thuộc Khu du lịch văn hóa sinh thái núi Trường Lệ, Tp.Sầm Sơn (Nay là phường Sầm Sơn) được Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận chủ tại Quyết định số 410/QĐ-UBND ngày 30/01/2018.
Dự án do Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Đại Long Group (Công ty Đại Long) làm chủ đầu tư, diện tích 22ha, tổng mức đầu tư hơn 395 tỷ đồng. Dự kiến dự án khởi công xây dựng quý IV/2021; hoàn thành, đi vào hoạt động vào quý IV/2024. Sau khi hoàn thành đây sẽ là khu dịch vụ du lịch, giải trí và nghỉ dưỡng cao cấp với tiêu chuẩn 5 sao trở lên, nhằm đáp ứng nhu cầu nghỉ dưỡng của du khách.
Kết luận số 2495/KL-TTTH của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa xác định hàng loạt vi phạm, sai phạm trong quá trình phê duyệt dự án của cơ quan chức năng và chủ đầu tư. Dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư khi chưa có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là vi phạm quy định tại Luật Đất đai năm 2013. Đồng thời, dự án có khoảng 8 ha chồng lấn với hành lang bảo vệ bờ biển, thuộc trường hợp không được phép đầu tư, xây dựng mới công trình.
Sau nhiều năm được chấp thuận, dự án khu du lịch sinh thái của Công ty Đại Long tại Sầm Sơn vẫn chưa được triển khai xây dựng.
Dự án được điều chỉnh chủ trương đầu tư khi quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đã hết hiệu lực thi hành và không còn giá trị pháp lý. Dự án đầu tư thuộc trường hợp đã lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, đã được cơ quan nhà nước ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất đối với một phần khu đất thực hiện dự án.
Sở Nông nghiệp và Môi trường (trước đây là sở NN&MT) tham mưu UBND tỉnh Thanh Hóa cho thuê đất và cấp 4 GCNQSD đất với mục đích là đất thương mại dịch vụ khi chưa chuyển mục đích sử dụng đất, rừng.
Xóa bỏ 3 bến thuyền tránh trú bão không lấy ý kiến nhân dân
Qua thanh tra phát hiện, không có hồ sơ, tài liệu thể hiện việc tổ chức "lấy ý kiến cộng đồng dân cư" tại khu vực chịu tác động trực tiếp theo quy định. Công ty Đại Long chưa tiến hành đầu tư xây dựng các hạng mục công trình trên đất theo đúng tiến độ dự án đã được phê duyệt.
"Thời điểm lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 và chấp thuận chủ trương đầu tư, Công ty Đại Long không lấy ý kiến cộng đồng dân cư đặc biệt các hộ dân đang sử dụng 3 bến thuyền làm nơi neo đậu, tránh trú bão cho khoảng 88 thuyền, bè, mủng. Đồng thời, chưa đánh giá đầy đủ tác động của việc triển khai dự án đối với hoạt động neo đậu, tránh trú bão của tàu thuyền, sinh kế của người dân và nhu cầu sử dụng mặt nước, hạ tầng nghề cá hiện có trong khu vực", kết luận thanh tra nêu rõ.
Công ty Đại Long không lấy ý kiến cộng đồng dân cư đặc biệt các hộ dân đang sử dụng 3 bến thuyền làm nơi neo đậu, tránh trú bão khi lập, phê duyệt quy hoạch 1/500 và chấp thuận chủ trương đầu tư.
Theo kết luận thanh tra, ngày 10/8/2018, Công ty Đại Long tổ chức hội nghị với sự tham gia 10 người đại diện cho các hộ dân tham gia là chưa đảm bảo tiêu chí tổ chức họp "cộng đồng dân cư, cá nhân chịu tác động trực tiếp bởi dự án đầu tư", chưa đúng quy.
Việc tổ chức hội nghị tham vấn mang tính hình thức, số lượng chưa đảm bảo, không thể quyết định cho toàn bộ cộng đồng chịu ảnh hưởng. Điều này tiềm ẩn nguy cơ phát sinh khiếu nại, khiếu kiện đông người, gây phức tạp tình hình, mất ổn định về an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tại địa phương khi triển khai dự án.
Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa hướng xử lý đối với những sai phạm, vi phạm tại dự án. Theo đó, dự án của Công ty Đại Long có cơ sở để xem xét áp dụng cơ chế đặc thù theo quy định tại điểm b, Khoản 1 Điều 12 Nghị Quyết số 29/2026/QH16. Trước khi UBND tỉnh xem xét, quyết định việc áp dụng cơ chế này để tiếp tục thực hiện dự án, Công ty Đại Long và các cơ quan có liên quan phải rà soát, làm rõ, khắc phục các tồn tại, sai phạm trong việc chấp thuận chủ trương đầu tư.
Đường xuống dự án khu du lịch sinh thái của Công ty Đại Long.
Đồng thời, dự án phải hoàn thành các thủ tục về đất đai, môi trường, đầu tư, xây dựng theo đúng quy định của pháp luật. Việc xem xét áp dụng cơ chế đặc thù phải đảm bảo đúng nguyên tắc thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị Quyết số 29/2026/QH16 "không hợp pháp hóa sai phạm, không để phát sinh sai phạm mới, phù hợp với thực tiễn khách quan, phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hài hòa lợi ích của các chủ thể có liên quan, không để phát sinh khiếu nại, khiếu kiện".
Theo quan sát của PV, dự án vẫn đang nằm trên giấy, chưa triển khai xây dựng, khu vực dự án là rừng cây rậm rạp. Trên khuôn viên dự án chưa có bất kỳ một công trình nào được xây dựng.
Trao đổi với PV Người Đưa Tin, ông Nguyễn Văn Nam, Giám đốc Công ty Đại Long cho biết, hiện dự án đã giải phóng mặt bằng hơn 90% diện tích. Đơn vị đang tích cực đấu nối với cơ quan chức năng và chính quyền địa phương nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để triển khai xây dựng, sớm đưa dự án vào hoạt động.
